小区公共收益成为“明白账”，指向城市治理标准化|九派时评

文/九派新闻特约评论员  毕舸 

“而在很多小区中，业主之间彼此并不认识，但却存在相关联的权益共同体，小区物业管理状况的好坏，从清洁、安保到更重要的小区公共收益分配、物业费使用清单等，都与全体业主的义务与权益息息相关。”

何为小区公共收益？公共收益该如何分配？这是小区业主共同关注的话题。但不少业主对于所在小区公共收益的去向和用途却一无所知，更谈不上参与管理，小区公共收益因此成为“糊涂账”。

近日武汉某小区给业主发钱，引发业主一片赞叹。原来，该小区2021年度公共收益共59.8万元，除去必要开支外还有结余。小区业委会决定给每户业主发放一张百元购物卡，此次发放金额共为22.28万元，占年度公共收益的三成。

图源：极目新闻

其实，此类小区给业主发钱的新闻并非个案。之前湖南某小区业委会成立自管物业公司，近两年已经两次给业主发钱，每次发近30万元，业主最多可领到15800元。

从这些小区给业主发钱的“热闻”中可以看出，相关小区都设立了业委会，根据住建部颁布的《业主大会和业主委员会指导规则》规定，业委会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责。因此，业委会是代表小区全体业主行使自治权利的组织，也就对小区公共收益分配有权予以监督及管理。

业委会的设立，以及对包括小区公共收益在内的重要事务进行管理，将有效维护小区业主的权益，毕竟小区公共物业属业主共有，收益归全体业主共享，而且也指向更深层次的城市治理标准化。

随着中国城市化进程，越来越多的人因为工作生活需要，选择到某个城市定居，也通过商品房交易购买了心仪的房子，在某个小区成为业主。而在很多小区中，业主之间彼此并不认识，但却存在相关联的权益共同体，小区物业管理状况的好坏，从清洁、安保到更重要的小区公共收益分配、物业费使用清单等，都与全体业主的义务与权益息息相关。

也因此，关注小区公共收益，积极按法律所赋予的权利推动成立业主委员会，并对小区物业管理日常状况进行监督及管理，是小区业主权利意识觉醒、完善小区自治的重要路径。小区作为城市的微型组成单元，数百数千户业主通过业主委员会来实现小区的良好运转，并且通过业主大会、业主委员会、物业管理公司的三方协同合作关系，有效解决小区日常出现的各类矛盾，从而对多元利益主体的诉求以更加制度化的途径予以维护。

在以往，某些小区业主自治之所以困难重重，有一个重要原因是当地社区管理机构对于各项事物过度包揽，没有将权力和职责下放，尤其是没能切实督促小区自治的各项事务落地。近年来，各地也在加强推动小区自治，以武汉为例，今年1月，武汉市房管局物业指导中心工作人员来到韵湖社区韵湖春晓小区，协助开展首届业委会选举投票工作。工作人员带着投票箱和选票，逐户敲门“扫楼”，动员小区业主参与首届业委会委员选举及议事章程的投票，圆满完成两个单元144户的投票工作。动员投票过程中，有居民不清楚业委会的作用和职责，工作人员以电梯维修、公共区域规划等小区生活中常见事宜为例，讲解了成立业委会的重要性。小区居民关于维修资金方面的疑问，也得到了其专业全面的解答。

这其实就是政府职能机构发挥指导与统筹作用，为业委会设立及小区自治搭建更大的社会支持网络，推动小区业主深入了解业委会在代行业主自治权利、保障业主各项权益的重要性，激活业主广泛参与业委会选举及日常管理事宜的积极性，壮大小区自治的权利基础。

随着《民法典》等相关法律法规对于小区自治权利的各项规定更加清晰明了，小区自治建立健全监督管理机制、让多元主体公共参与小区事务也就能做到有法可依。而当越来越多的小区在包括公共收益等方面进行充分自管自治，在维护业主利益、规范物业管理、构建和谐社区、落实基层民主、节约小区治理成本等方面起到重要作用，城市治理的标准化、规范化也会因此更上一个台阶。

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